В соответствии с Приказом от 29 июня 2005 г. N 500 Об утверждении правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам МЧС РФ Государственная регистрация в гимс маломерного судна производится по представлению судовладельцем или уполномоченным им на то лицом следующих документов:

1) заполненной регистрационной карточки - заявления судовладельца установленного образца;
2) документа, удостоверяющего личность судовладельца или его доверенного лица (предъявляется), и для иностранных граждан или для лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, вид на жительство;
3) подлинников и копий документов, подтверждающих законность приобретения судна и двигателей (подвесных моторов) к нему:
справка-счет;
товарный чек;
договор купли-продажи или дарения;
свидетельство о праве на наследство;
судовой билет с отметкой о снятии судна с учета, если оно было ранее зарегистрировано в органах государственной регистрации;
документ, свидетельствующий об исключении из Государственного судового реестра или реестров (книг) иностранных государств;
иные правоустанавливающие документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
4) подлинников и копий технических паспортов на судно промышленной постройки, двигатели или подвесные моторы к нему с отметками торгующих организаций о продаже или акта первичного технического освидетельствования на судно индивидуальной постройки (или на судно промышленной постройки с техническими характеристиками, не соответствующими формулярным (паспортным) данным завода-изготовителя) с заключением государственного инспектора по маломерным судам о признании судна годным к эксплуатации;
5) документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за государственную регистрацию катера, лодки или иного судна и выдачу судового билета (в зависимости от мощности двигателя).

Записи во всех представленных на государственную регистрацию судна документах должны быть произведены на русском языке (или иметь заверенный в установленном порядке перевод на русский язык).

Для государственной регистрации судна, принадлежащего юридическому лицу, дополнительно представляются:
подлинники и копии документов, подтверждающие его государственную регистрацию как юридического лица;
справка о наличии на его балансе регистрируемого судна;
копия приказа руководителя о назначении лица, ответственного за эксплуатацию судна;
надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, представляющее материалы для государственной регистрации судна.

Зарегистрированному судну присваивается регистрационный (бортовой) номер, судовладельцу или его доверенному лицу выдается оформленный судовой билет и возвращаются подлинники документов, предусмотренные подпунктами 3 и 4 с нанесенной на них записью о произведенной государственной регистрации с указанием присвоенного судну регистрационного номера.

Сегодня регистрации подлежат практически все судоходные средства грузоподъёмностью свыше 225 килограмм.
Таковым может оказаться и сборный плот, и парусная яхта, и катамаран.
В случае моторных судов грузоподъёмность уже не учитывается – стоит поставить мотор на самую безобидную надувную лодку, как, по действующему законодательству, она тут же попадает под прицел Государственной Инспекции по Маломерным Судам. Регистрация лодки теперь процесс неизбежный.

В сущности, регистрации подвержены такие виды водного транспорта как: моторные лодки с двигателями мощностью до 75 лошадиных сил, катера, несамоходные суда (плавучие пантоны), прогулочные (например, гидроциклы, байдарки свыше 150 кг. грузоподъёмности), прогулочные суда вместимостью до 12 человек, независимо от их мощности, также все надувные плавсредства с двигателем. Вопрос регистрации лодки требует разрешения в течение десяти суток с момента покупки, принятия в дар или факта наследования.

Регистрация лодки – дело тонкое. Процесс оформления происходит в ближайшем отделении ГИМС по месту жительства, и обязывает иметь при себе правоустанавливающие документы на судно (договор купли-продажи, дарения или генеральная доверенность, технический паспорт), удостоверение личности владельца, ИНН, и квитанцию за уплату госпошлины пропорциональной типу судна. Если регистрация резиновой лодки будет стоить всего 50 рублей, то регистрация гидроцикла или катера – уже 200 рублей.

Если с момента покупки плавсредство уже подвергалось ремонту с заменой основных составляющих, требуется справка о том, что судно претерпело техническое освидетельствование и соответствует всем требованиям безопасности.

Стоит заметить, что в случае регистрации моторной лодки, требуется иметь на руках оба техпаспорта – на саму лодку, и на мотор. Так же по отдельности они заносятся в судовой билет – ключевой документ в этой истории. Именно в билете указываются бортовые номера после регистрации лодки, а управление судном без судового билета влечёт за собой штраф в 1000 рублей.

В общем, если вам уже исполнилось 16 лет, и перед вами встал вопрос регистрации надувной лодки, то всё происходит примерно так:
вы приходите в ГИМС, забираете квитанции для оплаты,
после чего идёте расплачиваться в Сбербанк.
Затем, уже с лодкой и мотором (катером или гидроциклом) возвращаетесь в ГИМС, и показываете их инспектору.
Транспортировка лодки – дело трудоёмкое, но, благо, не обязательное.
Вызов инспектора стоит 500 рублей в час, а иным судам осмотр и не требуется – хватает документации.
Таким образом, инспектор составляет Акт осмотра, а вы заполняете бланк заявления на регистрацию лодки и вместе с копиями документов на покупку, всё инспектору передаёте.

С этого момента регистрацию лодки можно считать завершённой.
Если повезёт – уже через неделю приходите за своим судовым билетом. Но вероятнее, что оформление может затянуться на недели две-три.

Теперь вы аккуратно наносите на корпус плавсредства бортовые номера, удостоверяетесь в наличии прав на вождение судна, и вольны теперь плыть куда глаза глядят.
Если же получением прав вы загодя не обеспокоились, то плыть придётся на полуторамесячное обучение судоходному делу и проверку своих навыков на экзаменах в ГИМСе.

Из беседы с заместителем начальника ГИМС по Московской области Геннадием ИЛЬЯСОВЫМ.

РР: Геннадий Борисович, административная реформа затронула и ГИМС. Сказалось ли это на порядке регистрации плавсредств, появились ли в связи с этим какие-то новые правила и требования, которые нужно знать рыболовам?

ГИ: Согласно Указу Президента об административной реформе полномочия ГИМС субъектов Федерации сейчас переданы на федеральный уровень. Поэтому сейчас наш областной ГИМС находится в состоянии реорганизации. Уже создана ГИМС МЧС, и наши полномочия переходят к ним. Наши инспекторы должны перейти к ним на работу, мы должны передать картотеку и архивы, имущество. В Московской области будет образовано более мощное, чем было до сих пор, подразделение - ГИМС Главного управления МЧС РФ по Московской области, в которой по приказу с 1 июля будет до 100 человек, из них около половины - инспекторы, которых сейчас - 15.

Однако, пока нет распоряжения губернатора о ликвидации существующей структуры, мы продолжаем работать. Приостановить регистрацию плавсредств мы не может, так как начнется плавание на незарегистрированных судах, что приведет к вакханалии на воде. По закону, судно должно быть зарегистрировано в течение 10 дней, и нарушать закон мы не можем. Кроме того, регистрация судов - это налоги и пошлины. Перестань мы регистрировать, будет нанесен прямой ущерб государству. Одним словом, в связи с нашей реорганизацией каких-либо неудобств для людей возникнуть не должно.

РР: Изменилось ли что-нибудь в плане регистрации судов в связи с реорганизацией и выходом нового "Положения" о ГИМС?

ГИ: Изменений нет. Перечень подлежащих регистрации судов сохранился прежний. Как и раньше, должны регистрироваться суда с любыми моторами, включая электромоторы, гребные лодки грузоподъемностью 100 килограммов и выше, байдарки - более 150 килограммов и надувные суда - грузоподъемностью 225 килограммов и выше. Повторю, регистрируются суда с моторами любой мощности, так как, поставив мотор, вы становитесь участником судоходного движения.

РР: Многих очень волнует вопрос относительно уплаты пошлины. Человек пришел регистрировать надувную лодку, он ее даже не покупал, она перешла к нему от родственников или знакомых, а при регистрации он должен выложить кругленькую сумму, как будто он на "Ракете" ходит. Растерянность и возмущение подобной ситуацией по-человечески ведь очень понятны.

ГИ: Здесь мы действуем по закону - Налоговому кодексу. Там четко прописано, что регистрация судна, запись в Государственном реестре, выдача документов о праве собственности и так далее, все облагается госпошлиной. Для судов внутреннего плавания это 1200 рублей: 1000 рублей госпошлина за регистрацию, и 200 - госпошлина за выдачу судового билета.

РР: Но, простите, в Налоговом кодексе указано, что пошлина, 1000 рублей, взимается при регистрации судов внутреннего плавания. Однако большой вопрос: являются ли гребные лодки судами внутреннего плавания?

ГИ: Действительно, если просто рассуждать логически, то мы придем к выводу, что гребные суда не являются судами внутреннего плавания, поскольку не имеют права выходить на внутренний водный путь, то есть путь, обозначенный навигационными знаками. Это не учтено в Налоговом кодексе. Но по закону регистрировать такие суда мы должны и, согласно Налоговому кодексу, должны брать пошлину. По-поводу несоразмерно большой пошлины за регистрацию тех же байдарок или надувных лодок наше Главное управление обратилось в Министерство по налогам и сборам, и есть надежда, что соответствующие изменения будут внесены.

РР: А размер пошлины как-нибудь зависит от класса судна или его стоимости?

ГИ: От стоимости нет, а от класса - зависит. Если судно морского класса - 3000 тыс. рублей, если смешанного - река-море - 1500 рублей. Суда внутреннего плавания, а это все те суда, которые нас интересуют, - 1000 рублей, как мы уже говорили. К какому классу относится судно, записано в судовом билете.

РР: Отличается ли процедура регистрации судов самодельных, с воздушными винтами и другими нестандартными особенностями?

ГИ: В принципе, требования одинаковые. При регистрации человек должен иметь документы, откуда он взял судно - чек на покупку, например, - и в заявлении указывает, что судно приобретено там-то. Если вообще нет никаких документов, то мы можем пойти навстречу, если два свидетеля подтвердят факт и обстоятельства появления у вас судна.

ГИ: Пользоваться таким судном может, но должен иметь при себе доверенность. Самую обычную доверенность, от руки. Лучше, конечно, если доверенность будет заверена, например, в клубе. Но нотариального заверения мы не требуем. При себе вы должны иметь судовой билет на судно, которым управляете. Если лодка под мотором, то, конечно, должны иметь и удостоверение на право управления. Все - как в ГАИ.

РР: Если у меня надувная лодка или байдарка, обязательно ли для прохождения техосмотра предоставлять такое плавсредство? Ведь на дырявой надувной лодке в здравом уме люди не плавают.

ГИ: Показывать лодки обязательно. Поймите, при техническом освидетельствовании судна проверяется не только его готовность к плаванию, но также и нормы снабжения судна, прописанные в судовом билете: наличие аптечки, сигнального фонаря или фальшфейера, свисток и другое. При техосмотре, естественно, проверяем номера, так как сейчас числится в угоне много маленьких дюралевых лодочек, которые крадут ради цветного металла.

РР: Как по-вашему, аптечки да фальшфейеры в наших надувных лодках - это не перебор со стороны инспекции?

ГИ: Какой перебор! Реальная ведь ситуация: пропороли надувнушку, темнеет. И что? Пропадать? Все что мы требуем и за чем следим - обеспечить безопасность на воде. Ведь на воде гибнут люди и, поверьте, немало гибнет.

РР: Техосмотр обязательно проходить ежегодно?

ГИ: Нарушением является отсутствие техосмотра, если ваше судно на воде. Если спускать на воду лодку в этом году не планируете, то и техосмотр проходить не требуется.

РР: Что должен иметь при себе образцовый владелец судна?

ГИ: Все, что требуется, записано в судовом билете. Есть специально разработанные перечни, для каких лодок что необходимо, все зависит от класса судна. "Казанка-5М" - одно, "Крым" - другое, "Романтика" - третье. Судовладелец, прежде всего, должен быть в спасательном жилете, должен иметь документы на право управления судном под мотором, должен иметь судовой билет, иметь укомплектованную лодочку, в том числе и аптечку. Что должно быть в аптечке, не оговорено, но о самом необходимом - йоде, бинте, пластыре, сердечных таблетках - следует позаботиться. Но, поверьте, по комплектации мы не придираемся. А вот если лодка идет без номеров, инспектор обязательно подойдет.

РР: Инспекторов различных контролирующих органов на водоемах хватает. Допустим, зафиксировано нарушение, например, по режиму плавания или связанное с регистрацией. Кто имеет право штрафовать в этих случаях?

ГИ: Только государственные инспекторы ГИМС, даже милиция не может. В Кодексе об административных правонарушениях прописано, к чьей юрисдикции что отнесено. Милиция может штрафовать, только если на судне возникла ситуация, угрожающая жизни людей или подпадающая под понятие нарушение общественного порядка, например, пьянка и драка. Это - зона их компетенции, они составляют свои протоколы. Если вы что-то нарушили, и вас остановила речная милиция, ее сотрудники имеют право составить протокол, указать номер нарушенной вами статьи, даже и по режиму плавания, но решение принимать - протокольное предупреждение, штраф или лишение прав, например, они не имеют права - это прерогатива ГИМС. Они и задержать ничего не имеют право - ни удостоверение, ни судно.

ГИ: Инспектор оформляет протокол. В отличие от ГАИ, у нас есть два протокола: протокол № 1 - по факту нарушения, протокол № 2 - об изъятии вещей и документов, способствовавших нарушению. Выдается квитанция на штраф и, будь любезен, плати. Причем, на месте заплатить не удастся - только через сберкассу. Но инспектор задержит у вас судовой билет или удостоверение на право управления. Эти документы инспектор имеет право задержать по закону. Принесли квитанцию об уплате штрафа в инспекцию ГИМС, и документы вам тут же вернут под роспись. До уплаты штрафа вы сохраняете возможность плавать на своем судне 29 дней по плавательному талону. Повторю: инспекторы штрафы принимать на воде не имеют право. По каждому такому случаю сразу звоните в инспекцию.

РР: Инспектор ГИМС остановил надувную лодку без регистрации. Может ли он изъять судно?

ГИ: Да. Например, в том случае, если отсутствуют документы о праве собственности на судно. В пока еще действующих документах прежнего ГИМС четко определено: инспектор имеет право отстранить от управления и задержать судно, препроводить его на любую базу-стоянку и передать там на ответственное хранение за счет владельца в случаях, если судоводитель не может управлять судном: человеку стало плохо или он сильно устал, находится в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, или если у него нет документов, подтверждающих право собственности на судно. Если зарегистрировать лодку не успели, но есть, например, договор купли-продажи, а также документ, удостоверяющий личность, то инспектор может только выписать штраф. Договор будет возвращен после уплаты штрафа.

РР: Получается, что просто изъять судно, высадив владельца на берег, мол, в инспекции разберемся, нельзя?

ГИ: Должен быть составлен трехсторонний акт - владельцу, инспектору, базе. Владелец судна его подписывает, его подписывают и 2 свидетеля. Кстати, по закону теперь свидетелями могут быть два инспектора, раньше у инспекторов такого права не было.

РР: На воде возникла конфликтная ситуация. Куда обращаться, если действия инспектора я считаю неправомерными?

ГИ: Все прописано законодательно. Обращаетесь в инспекцию, не удовлетворены - в вышестоящую инспекцию. Есть еще и суд. Все неправомерные действия можно опротестовать в течение месяца в суде.

РР: Скажите, пожалуйста, меняется ли за последнее время статистика такого нарушения, как отсутствие регистрации судна?

ГИ: Меняется и в лучшую сторону. При том что количество регистрируемых судов значительно увеличилось в последние годы - в прошлом году, например, мы зарегистрировали более 4000 судов - относительное количество незарегистрированных судов на воде снижается. И это радует, потому что свидетельствует о понимании людьми предъявляемых нами требований.